九游会·(j9)官方网站

（原标题：营商环境周报（第131期）｜饱读动非银机构扶直“双新”责任j9九游会真人游戏第一品牌，实行生态环境监督法则正面清单照拂）

时政要闻

国度常识产权局：优化常识产权业务办理经由，膨大“示知甘愿+容缺办理”审批服务模式

9月9日，国度常识产权局公布了《国度常识产权局办公室对于鼓舞常识产权大家服务尺度化程序化便利化的认识》（以下简称“《认识》”），深刻实施常识产权大家服务普惠工程，落实全面擢升常识产权大家服务效力的要求，进一步加强和程序地市常识产权大家服务责任。

《认识》强调，加速鼓舞常识产权大家服务轨制模式尺度化、实施出手程序化、作事材干便利化，在强化普惠服务保险的同期，进一步凸起服务重心，以促进和加强常识产权创造、诈欺、保护、照拂和服务全链条，撑持科技立异和产业发展为主见，完善普惠可及、撑谨慎心的多头绪、多元化常识产权大家服务供给，收敛优化常识产权立异环境和营商环境。

《认识》冷漠，优化常识产权业务办理经由。按照作事经由最优化、作事材料最简化的要求，系统梳理优化常识产权业务办理经由。加强政务数据分享，原则上政府部门核发的材料免于提交、大略通过数据分享核验的事项免于提交证据材料、大略提供电子证照的免于提交实体证照。鼓舞容缺事项甘愿办，对风险可控、纠错资本低且大略通过事中过后监管灵验防范风险的服务事项，膨大“示知甘愿+容缺办理”审批服务模式，遴荐苦求材料后补或免交、内容审查后置或豁免等方式，订立示知甘愿书，明确办理条目，商定累赘义务，建立示知甘愿过后核查和风险防范机制，强化信用监管。

金融监管总局：饱读动非银机构扶直大范畴开导更新和徒然品以旧换新行动

9月14日，金融监管总局公布了《对于促进非银行金融机构扶直大范畴开导更新和徒然品以旧换新行动的讲演》（以下简称“《讲演》”），旨在教导金融租出公司、企业集团财务公司、徒然金融公司和汽车金融公司（以下简称非银机构）更好发扬各别化、专科化、本性化金融功能。

《讲演》从加大金融扶直力度、优化里面照拂体制机制和加大监管政策扶直三个方面，饱读动非银机构扶直大范畴开导更新和徒然品以旧换新行动（简称“双新”），聚焦产业高质料发展和东谈主民好意思好生计需要的重要规模，赋能助力发展新质坐褥力，收敛擢升服求实体经济高质料发展和中国式当代化的材干和水平。

加大非银机构金融扶直力度。一是扶直金融租出公司发扬自己资源资质更好繁荣企业开导更新执行需求。饱读动金融租出公司探索扶直科技开导、医疗开导、资源回收拆解再制造类企业开导租出及更新需求，扶直大型开导制造和使用、国产飞机、新能源船舶、首台（套）开导、紧要本领装备、集成电路等开导。二是扶直企业集团财务公司发扬对集团客户的融资服务。饱读动企业集团财务公司发扬迫临集团、迫临产业的上风，紧扣集团开导更新需求，不绝优化金融服务功能；扶直合乎条目的企业集团财务公司通过买方信贷、徒然信贷等方式，繁荣集团下旅客户对开导、徒然品的采购和换新需求。三是饱读动徒然金融公司和汽车金融公司提供联系徒然信贷和汽车金融服务。饱读动徒然金融公司抵徒然品以旧换新提供金融扶直。饱读动汽车金融公司加大对市政交通企业的融资扶直，助力新能源汽车膨大应用；在照章合规、风险可控前提下，饱读动稳妥裁汰汽车贷款首付比例，合理笃定汽车贷款期限、信贷额度，裁汰汽车徒然门槛等，丰富汽车金融居品供给。

完善里面照拂体制机制。一短长银机构要在发展策略和筹画计较、业务标的和结构、资源设立和绩效考查等方面，优化策略和资源设立。二短长银机构要积极诈欺信息科技妙技，优化服务经由，在照章合规、风险可控的前提下，加大立异研发力度，更好繁荣市集需求。三短长银机构要收敛擢升自主获客和自主风控材干，不绝压降利费水平，程序到期催收行动，强化金融徒然者权利保护。

加大监管政策扶直力度。一是优化资金开头结构，扶直合乎条目的非银机构通过刊行绿色信贷（租出）金钱扶直证券、绿色金融专项债等方式，拓宽融资渠谈，裁汰融资资本。二是加强监管正向激励，对积极落实联系政策、奏效权臣的非银机构，在监管评级联系评分因素中予以稳妥激励；对积极践行国度普惠金融政策的联系业务，应当落实不良金钱容忍度联系监管政策，同期也要小心谈德风险。三是加强行业自律保险，联系行业协会要协作组织非银机构积极贯彻落实国度政策和监管要求，实时回来邃密警戒和典型作念法，积极正面教导，珍贵刚正竞争的市集环境，发扬行业自律功能。

下一步，金融监管总局将指导非银机构作念好《讲演》的贯彻落实，教导非银机构凭证国度紧要策略优化资源设立，擢升照拂水平，聚焦产业高质料发展和东谈主民好意思好生计需要的重要规模，收敛擢升服求实体经济高质料发展和中国式当代化材干。

生态环境部：实行生态环境监督法则正面清单照拂，不绝程序涉企收费和罚金

9月14日，生态环境部发布了《生态环境部门进一步促进民营经济发展的多少措施》（下称“《多少措施》”），部署了扶直绿色发展、优化环境准入、优化环境法则、加大政策扶直等4方面任务。

生态环境部抽象司联系谨慎东谈主先容，这次出台的《多少措施》，旨在贯彻落实党中央、国务院对于促进民营经济发展壮大一系列新部署，进一步指导生态环境部门更好扶直服务民营经济发展，发扬民营企业在推动绿色低碳高质料发展中的伏击作用。

《多少措施》围绕4个方面进行部署：

一是扶直绿色发展。加速制纠正浑浊物排放尺度，完善重心行业企业碳排放核算、样式碳减排量核算尺度和本领程序，建立居品碳脚迹照拂体系，教导企业绿色低碳发展。增多环境治理服务供给，推动大范畴回收轮回利用，扶直企业擢升废旧资源轮回利用水对等。

二是优化环境准入。连接实施环评审批“三本台账”和绿色通谈机制，对合乎生态环境保护要求的民营紧要投资样式，开辟绿色通谈。对合乎要求的建设样式，在企业自觉的原则下，探索实施环评与排污许可“审批合一”。

三是优化环境法则。实行生态环境监督法则正面清单照拂，对称职企业无事不扰。不绝程序涉企收费和罚金。严禁生态环境规模“一刀切”，统筹民生保险和济急减排，实施绩效分级各别化管控。

四是加大政策扶直。强化财政金融扶直，发展绿色金融，推动生态环境导向的开发（EOD）等模式立异。扶直参与环境权利交往，饱读动企业自主自觉开发温室气体减排样式，参与寰宇碳排放权、寰宇温室气体自觉减排交往市集交往。

该谨慎东谈主示意，《多少措施》在环境准入、信息填报、信用评价等规模部署了多项新举措，如在程序环保信用评价方面，冷漠膨大环保信用甘愿轨制，健全企业环保信用设立轨制，完善信用设立机制等。多项举措发力，以处置制约民营企业绿色发展中的重要问题、优化民营企业发展政策环境。

方位行动

新疆：膨大包容审慎监管，全面实施首违不罚轨制

近日，新疆维吾尔自治区发展蜕变委牵头印发了《2024年下半年自治区优化营商环境多少措施》（以下简称《多少措施》），以加速鼓舞市集化、法治化、海外化一流营商环境建设。

据悉，《多少措施》旨在贯彻落实党中央、国务院对于优化营商环境的决策部署，全面落实《自治区实施营商环境优化擢升三年行动决策》，冷漠5方面22条举措，统筹鼓舞抓蜕变促立异、优服务增便利、强监管提质料、扩绽放增能源、强法治稳预期等责任，全链条发力、多举措护航，更任性度激励各样筹画主体活力和创造力，服务经济社会高质料发展。

其中，围绕破解营商环境“堵点”“难点”问题，实施重心规模蜕变专项行动。通过不绝放宽新业态新规模市集准入，推动不动产登记“一网通办”，肃清影响刚正竞争轨制终止，高质料鼓舞自贸磨练区建设，进一步提高征税服务水平，推动“高效办成一件事”等一系列举措，为筹画主体健康发展添砖加瓦。

着力处置筹画主体反馈的凸起问题，实施因素环境改善专项行动。推动进一步提高取得用水用气服务水平，提高汇集接入服务水平，优化融资信贷，建立立异东谈主才激励机制，加强企业用工服务保险，推动企业立异转型发展，落实科技立异税收优惠政策，为筹画主体发展提供更为优质的因素保险。

聚焦全面鼓舞严格程序刚正淡雅无比法则，实施监管法则擢升专项行动。膨大包容审慎监管，全面实施首违不罚轨制，鼓舞“互联网+监管”，程序涉企收费行动，任性开展清费减谨慎任，加强政务失信治理，健全政务失信记载和惩责轨制，收敛稳当擢升营商环境建设奏效。

紧盯照章对等保护企业正当权利，实施权利保险提质专项行动。加大政府拖欠企业账款整治力度，强化常识产权行政法则，加大对侵扰交易好意思妙、仿冒稠浊等不耿介竞争行动的法则力度，灵通涉企诉讼案件“绿色通谈”，实时终了筹画主体胜诉权利，建立企业收歇处置府院联动机制，不绝优化法治化营商环境。

新疆维吾尔自治区发展蜕变委将牢固设立“营商环境莫得最佳，唯有更好”理念，不绝完善优化营商环境责任机制，推动《多少措施》各项责任举措落实落地，为训导发展新质坐褥力、服务保险经济高质料发展提供伏击撑持。

黑龙江：不绝鼓舞“高效办成一件事”，进一步擢升数字政府数据分享应用材干

9月11日，黑龙江省优化营商环境责任调遣会议召开。会议通报了全省优化营商环境专项行动、“高效办成一件事”、数字政府建设政务数据分享应用责任情况，安排部署下一步重心责任。

会议强调，各地各部门要深刻贯彻党的二十届三中全会精神以及黑龙江省委十三届六次全会精神，按照省委、省政府主要指导在全省优化营商环境专项行动半年讲评会议上的部署要求，对峙问题导向，进一步找准短板弱项，有的放矢、精确施策，确保高质料完周至年优化营商环境责任任务。要以蜕变立异精神增强专项行动质效，努力实现方针新擢升。不绝鼓舞“高效办成一件事”，强化业务协同和经由优化，确保实现扩面增效。进一步擢升数字政府数据分享应用材干，买通堵点、加强协同，促进数字政府建设取得更猛进展。

会议强调，各地各部门要加强组织保险，压紧压实累赘，程序督导考评，加大宣传力度，以钉钉子精神推动优化营商环境各项蜕变举措落到实处。要全面落实省委、省政府决策部署，强项信心、真抓实干、攻坚克难，为尽力草创黑龙江高质料发展、可不绝振兴新阵势营造更好的营商环境。

典型案例

湖北十堰：制定三千余条行政裁量权基准，退缩同案不同罚情况

连年来，湖北省十堰市对峙以限制资本为中枢，以市集需求为导向，以蜕变立异为抓手，开展优化营商环境“十大行动”，全力打造市集化、法治化、海外化一流营商环境，以擢升营商环境“软实力”，赋能高质料发展“硬撑持”。

营造创先争优的浓厚氛围。先后盘考出台《深化以限制资本为中枢擢升营商环境新质效“十大行动”责任决策》等政策文献，构建营商环境政策矩阵；开展“学标杆、创一流”行径，组织赴深圳学习一流营商环境警戒；塌实鼓舞试点蜕变，全市禀报试点274个，部分已初具奏效；强化正面典型示范引颈，深刻宣传营商环境进展奏效及先进警戒，在国度、省级媒体共发稿172篇。

营造求实高效的政务环境。实施政务服务升值、数据赋能擢升行动，编制酿成1175项政务服务事项基本目次，调理“市县乡村”四级“一套尺度”；开展“施工许可卤莽办”等帮办代办行径266次，服务群众903东谈主次；建立“六个一”样式照拂新模式，把施工许可18个事项、消防验收7个事项等纳入“一次办”清单，平均压减禀报材料50%，从简审批时辰近60%。

营造充满活力的市集环境。实施外贸质料擢升、用地资本裁汰、用能资本裁汰、融资资本裁汰、物流资本裁汰行动，全力裁汰企业运营资本。一是质料擢升，外贸稳健发展。加强7家后备AEO企业训导，加速湖北自贸区十堰自贸联动立异发展区建设。二是用活政策，地盘资本更低。在各级开发区、产业园区实施区域性调理评价效果分享，鼓舞丹江口市等地先行先试社会投资类样式用地清单制蜕变，供地时辰压缩20%以上。三是多措并施，用能资本更低。全面膨大“用能管家”服务模式，协助499家企业优化调养坐褥班次，完成2611户分时电价时段调养，完成小微企业用电报装零用度接入1.98万户。四是减费让利，融资资本更低。全市平均担保费率0.23%，远低于政策顺序的1%尺度，径直减免担保费993万元；“产业升级贷”担保金额12.13亿元，带动企业投资技改和开导更新超30亿元。五是搭建平台，物流资本更低。出台《扶直构建供应链体系建设推动裁汰全社会物流资本政策措施》等政策文献，市供应链物流平台行将上线，房县供应链物流平台于4月上线，推动物流用度占GDP比重由14.4%下落到13.7%。

营造刚正正义的法治环境。实施政府诚信引颈、涉企办案质效擢升行动，灵验化解营商纠纷。建立政务诚信诉讼膨大协作机制，鼓舞25件涉机关奇迹单元案件分层级化解，政府机构被膨大东谈主案件“零新增”；开展政府践约专项整治行动，排查问题23个，完成整改17个；32家行政法则单元制定3340条行政裁量权基准，灵验退缩同案不同罚情况；建立刚正竞争协同审查机制，计帐程序性文献、政策等96件，查处各样不耿介竞争案件44件；全市新收民商事案件14310件，一审当日立案、法定审限内了案率达到98%；全市发起连合抽查任务430个，同比减少33%；诈欺信用风险分类收尾发起任务428个、占总量的99.5%，问题发现率达41.62%。

营造尊商重企的社会环境。流通政企疏通渠谈，市指导同道每月召开政企疏通恳谈会、走进企业家沙龙，濒临面倾听企业呼声；强化助企帮包服务，全市2081名指导干部包联2895家“四上企业”、261个重心样式，处置企业诉求273个。盘考出台《营商环境问题投诉联动处理办法》等政策文献，全省独创“十堰亲清在线平台”，构建7万余家企业“一企一档”，梳理1526项惠企政策，酿成269项禀报指南和政策拆解事项，累计为企业匹配政策2227项，东谈主才禀报1471东谈主；全量汇集全市“线下行径+线上平台”全市企业主体诉求，建立平台、市营商办、市纪委、市指导“四级督办”体系，本年共办理诉求388件；开展严重失信主体百日攻坚专项行动，全市近12个月统统帐退出严重失信名单企业765家，退出比例居寰宇第7位。

内蒙古鄂尔多斯：程序校外培训机构发展，查处隐形变异违纪开展学科类培训行动

连年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市坚决贯彻落实中央、自治区对于“双减”责任的各项决策部署，把程序校外培训机构发展、加强校外培训规模失信治理、查处隐形变异违纪开展学科类培训行动四肢一项伏击责任抓紧抓实抓好，加大政策宣传力度、流通举报渠谈、加强监管法则，着力构建邃密教导生态，促进学生全面发展、健康成长，收敛优化教导营商环境。

对峙党建引颈，全面鼓舞校外培训机构程序发展。爱好发扬党组织对校外培训机构政事引颈和程序引颈的作用，对校外培训机构党的组织和党的责任障翳进行全面摸底排查，开展“双障翳”聚积攻坚行动。甘休当今，教导体育部门监管的156所校外培训机构已实现党的组织和责任全障翳，其中单独设立党组织2所（党支部2个），遴派党建指导员、教职职工563东谈主、学生10980东谈主。

加强连正当则，不绝鼓舞校外培训规模失信治理。经办2024全区校外培训行政法则材干擢升培训班，举办全市校外培训行政法则培训班，将12月定为《校外培训行政处罚暂行办法》普法宣传月，多渠谈多头绪多角度开展政策解读。组织开展九部门“双随即、一公开”法则搜检责任，以“四不两直”方式，实行周六日、节沐日、寒暑假不依期搜检和夜间突查突访，常态化对全市校外培训机构和托管班、自习室、酒店会议室、交易抽象体等隐形变异学科培训行动多发场面进行洞察暗访和严肃查处，加大在任西宾违纪组织或参与校外培训的惩处力度。

鼓舞颖异监管，以“互联网+监管”助推校外培训治理。印发《鄂尔多斯市对于进一步落实寰宇校外教导培训监管与服务抽象平台全经由监督责任决策》，依期调遣通报资金监管、课程上架等6个方面9个监测数据。甘休7月10日，平台共监管资金约518.256万元、从业东谈主员1607东谈主、培训材料1246份，通过“寰宇平台”产生订单6558笔，订单金额598.88万元，消课51838节，消课金额346.24万元。全面膨大应用“校外培训”照拂端、机构端、家长端APP，落实“全经由”监管，让数字化赋能校外监管，用信息本领管东谈主、办事、管机构。

流通监督举报平台，积极处置群众反馈问题和督查核查存在问题。全市遴聘1.7万名社会监督员进行常态化监管，其中1.6万名网格员包联社区，紧盯校外培训机构非法违游记动和在任西宾有偿补课等9种损伤群众利益问题的行动，酿成网格化的寻查反馈责任机制。多渠谈发布监督举报电话和邮箱，对峙有举报必查、有陈迹必查，加大公开曝光力度，切实作念到“发现沿路、查处沿路、曝光沿路”。在治理过程中j9九游会真人游戏第一品牌，对峙正面激励与反面典型曝光相迷惑，邀请新闻媒体记者参与督查责任，录制“直击‘双减’聚焦校外治理勤奋”专题片，公开曝光一批非法违纪培训行动，累计在多家主流媒体发布11期82个案例，切实以案示警、酿成震慑。